2016年國家啟動了一批“十三五”規劃重大項目，包括水電、核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等。2017年以來，多個省份陸續公布了各自年度重點項目，能源、交通等領域延續2016年的發展態勢，仍是投資熱點。在經濟進入新常態下，能源建設穩步推進，繼續發揮好穩增長、促區域協調發展等重要功能。

能源建設仍是重點

投資是拉動經濟增長的三駕馬車之一。近年來，在我國中西部地區一些省份，能源投資持續在總投資里占據重要地位。

去年，山西省共有160個重點能源項目列入建設計劃，包括現代煤化工項目25個、煤層氣項目24個、外送電通道和電網工程項目16個、風力發電與光伏發電項目50個等，規模相當大。同期山西GDP同比增長4.5%，比上年提高1.4個百分點。山西將能源資源優勢轉化為經濟優勢的意圖十分明顯，而內蒙古、新疆、陜西等省區也是如此。

去年，內蒙古自治區GDP增速達7.3%左右，能源項目建設是重要支撐。其中包括錫盟至山東特高壓電力外送通道主體工程完工，中天合創140萬噸煤制烯烴項目建成投產，新建風力發電和光伏發電項目超過300萬千瓦。

去年，新疆維吾爾自治區的重點工程包括建成哈鄭±800千伏特高壓直流工程配套新能源項目并參與外送，建設準東—華東±1100千伏特高壓直流工程及配套電源項目，啟動哈密北—河南信陽±800千伏特高壓直流工程前期工作等。據西北能源監管局統計數據顯示，去年新疆新能源新增裝機逾250萬千瓦。

去年，陜西省僅能源化工投資就達3000億元左右，核心目標是實現煤炭的就地深度轉化和增值，重點能源項目包括神華榆林循環經濟煤炭綜合利用、富縣煤油氣資源綜合利用等工程。

據了解，去年新疆和陜西的GDP增速均達7.6%，高出全國0.9個百分點。

助推區域協調發展

眾所周知，我國資源分布不均，也存在區域發展不平衡的問題，多年來，國家無不力圖加以改善。

去年出臺的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確提出，今后5年我國經濟社會發展的主要目標之一是：區域協調發展新格局基本形成，發展空間布局得到優化。其中，要重點扶持特殊類型地區發展，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和困難地區的支持力度，推動其經濟加快發展。

去年，我國繼續推動東、中、西、東北地區“四大板塊”協調發展，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展等，在基礎設施、產業布局等方面實施了一批重大工程，而能源領域正是主要落點之一。

去年3月，國家決定實施新一輪農網改造升級工程。此后不久，國家電網公司、南方電網公司宣布正式啟動這一工程。該工程總投資預計可達7000億元，將大大縮小城鄉供電服務落差，提高農村能源供給能力，為農村經濟社會發展添動力。

讓“三農”切實得實惠的農村機井通電工程，自去年開始，在全國全面鋪開，規模極大，包括新增通電機井199.6萬個，改造通電機井27萬個，合計227萬個；受益農田面積約2.1億畝，涉及12.8萬個村子。

此外，國家能源局在推進扶貧開發工作中，針對煤炭、煤電、油氣、水電等資源開發利用類重大項目，跨區域重大能源輸送通道項目，以及風電、光伏等新能源項目，也優先在貧困地區規劃布局建設，促進此類區域發展。

降低企業用能成本

消費了能源，增長了經濟，這是個簡單的因果關系。如果能源偏“貴”的話，經濟增長就會受到阻礙。因此，新常態下從能源供給側減輕社會用能成本，促進能源發展，從而推動經濟增長。

去年8月，國務院出臺《降低實體經濟企業成本工作方案》，要求在3年左右的時間內，進一步降低能源成本，使實體經濟企業用電、用氣定價機制市場化程度明顯提升，實現工商業用電和工業用氣價格合理降低。

事實上，過去的2年，我國通過各種行政及市場化手段，包括降電價、降氣價、完善市場機制等，著力推動實體經濟企業降低用能成本，已取得不錯成果。

去年，我國通過實施煤電價格聯動機制、輸配電價改革、電力市場化交易、取消中小化肥優惠電價、完善基本電價執行方式等，大幅降低電價，全年累計減少工商企業用電支出1000億元以上。

去年，我國通過落實降低非居民用天然氣價格政策，直接減輕下游工業、發電、集中供熱、出租車，以及商業、服務業等行業負擔430億元以上，通過其他方式降低企業用氣成本570億元以上。電、氣合計，我國去年全年共降低企業用能成本約2000億元左右。

未來，隨著電力體制改革、油氣體制改革的逐步推進，我國實體經濟企業用能成本有望繼續下降，能源也得到發展。