5月22日,吉林省發展改革委對外發布了能源發展“十三五”規劃。
規劃指出,“十二五”期間,吉林省能源產業快速發展,能源供應能力平穩增長,能源結構不斷優化,節能減排成效明顯,能源裝備技術水平穩步提高,能源消費總量得到控制。
數據顯示,截至2015年底,吉林全省電力裝機容量達到2611.4萬千瓦,年均增長5.1%;其中,非化石能源發電裝機容量達到875萬千瓦,比“十一五”末增長32.9%,占總裝機容量比重提高到33.5%。全省縣級以上城市燃氣管道覆蓋率達到70%,城鎮用氣人口增加到1000萬,氣化率達到60%。全省單位生產總值能耗0.6噸標準煤/萬元,比2010年下降47.8%。
“十二五”期間,吉林全省能源固定資產投資累計完成3600億元,約占全社會固定資產投資的7.8%,為經濟社會發展提供了堅強支撐。
不過,吉林省能源發展多年沉積的矛盾和問題尚未得到根本改變,如電力嚴重過剩,能源消費結構不合理,新能源產業發展緩慢。
據了解,盡管吉林實施了一系列促進用電增長的政策措施,但用電負荷增長仍然乏力,全省富余電量高達400億千瓦時。且吉林地處高緯度地區,供熱期長達半年,冬季供熱的剛性需求導致熱電聯產機組比重過大,占火電裝機73.7%,電網調峰困難。
為此,“十三五”將是吉林省解決能源發展諸多問題的關鍵時期。根據規劃,吉林省將從調整能源消費結構、夯實能源供應基礎、優化能源發展布局、提高能源科技水平、提升能源惠民生水平等方面著手,打造一個可持續發展的能源體系。
能源消費方面,吉林省以發展清潔低碳能源為主攻方向,推進非化石能源加快發展與化石能源高效清潔利用。到2020年,吉林省新能源和可再生能源消費比重將提高到9.5%,石油消費比重穩定在18.6%左右,天然氣消費比重提高到8.6%,煤炭消費比重下降到63%。
能源供應方面,到2020年,吉林省一次能源生產總量將達3480萬噸標準煤,年均增長3.4%。其中:煤炭2100萬噸,石油394萬噸,天然氣25億立方米,頁巖油20萬噸,燃料乙醇產能279萬噸,非化石能源1236萬噸標準煤。
能源布局方面,吉林省將按照“優化中東部、打造西部”原則實施差別化開發,形成東中西部區域優勢互補、協調互動的能源供應格局,打造國家級清潔能源基地;能源科技方面,將以發展需求為導向,集中力量開展重大能源科技攻關和推廣應用,提高能源裝備制造水平,培養經濟增長和產業升級新引擎。
此外,吉林省還將著力提升能源惠民生水平,包括繼續實施“氣化吉林”工程,力爭實現全省縣及縣以上城市天然氣管道覆蓋率達到100%;針對農村地區,鼓勵建設分布式光伏發電,因地制宜發展沼氣工程,多途徑推進農林廢棄物、養殖場廢棄物等可再生能源開發利用,促進農村用能高效化、清潔化。
根據規劃,到2020年,與“十二五”末相比,吉林省單位國內生產總值能耗將下降15%,單位國內生產總值二氧化碳排放將下降18%;能源發展將支撐起吉林省6.5%的年均GDP增速。