國家發(fā)改委日前公布，與我國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議的國家和國際組織已達69個，一系列部門間合作協(xié)議覆蓋“五通”各個領(lǐng)域。“一帶一路”沿線國家單位GDP的鋼材、水泥、有色金屬消耗是世界水平的兩倍。“一帶一路”綠色發(fā)展的重要性、艱巨性和復(fù)雜性日益顯現(xiàn)，重視保護環(huán)境、支持“一帶一路”沿線國家的社會和經(jīng)濟的可持續(xù)綠色低碳包容性發(fā)展，才能全面實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標和落實《巴黎氣候變化協(xié)議》。

在此背景下，中國綠色領(lǐng)導(dǎo)力“一帶一路”綠色發(fā)展平臺不久前在京召開“一帶一路”電力與高耗能行業(yè)綠色產(chǎn)能合作研討會，探討如何推進帶路沿線國家的綠色產(chǎn)能合作。

力推可再生能源

聯(lián)合國南南合作辦公室氣候變化與可持續(xù)發(fā)展項目主管、聯(lián)合國南南氣候合作伙伴關(guān)系孵化器項目負責人張曉華表示，電力建設(shè)部分是2030議程、巴黎協(xié)定非常重要的一項內(nèi)容，可再生能源應(yīng)該成為現(xiàn)在一個重點可以推動的領(lǐng)域，是一個可以實施早期收獲的領(lǐng)域，但目前并沒有達到這樣的高度。無論傳統(tǒng)的水電、風電、太陽能，中國現(xiàn)在已經(jīng)有特別好的能力，無論是制造能力還是運行能力，很多企業(yè)都在開展這方面的合作，但是并沒有形成一個特別好的合力。

中國新能源海外產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟副理事長兼秘書長張世國介紹了“一帶一路”可再生能源合作進展，他強調(diào)，“已有的可再生能源合作”超過預(yù)期，2016年電力總投資額達到了76.55億美元，相比較2015年增加了兩倍多。其中，水電和清潔能源占48%，火電占21%，輸變電占16%，礦產(chǎn)資源占9%，其他約為6%。

華北電力大學教授袁家海指出，未來“一帶一路”沿線的一些國家能源角色將發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐步由能源供應(yīng)者向能源消費者轉(zhuǎn)變，加快電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有助于促進帶路國家的社會經(jīng)濟發(fā)展，初步估計，到2030年，沿線國家新增煤電6.96億千瓦，達到17.31億千瓦；新增可再生能源裝機19.6億千瓦，達到28.3億千瓦；新增油氣發(fā)電裝機7.68億千瓦，達到15.17億千瓦；煤電發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)分布在印度、東南亞和獨聯(lián)體；而可再生能源發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)分布在歐洲、印度、非洲、東南亞、中東。

開拓海外市場

中國電力國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟的專職副秘書長?；燮冀榻B，近些年來，中國電力工業(yè)高速發(fā)展，技術(shù)和管理有了長足的進步，比如特高壓技術(shù)和超超臨界已經(jīng)達到世界先進行列，從規(guī)劃還是到建設(shè)以及運營維護管理水平，都有較大提升。但是我們由于近些年經(jīng)濟常態(tài)化，電力發(fā)電裝機容量逐年下降，加之火電的政策、棄風、棄光的狀況加劇，我國電力企業(yè)逐步開拓海外市場。

?；燮冀榻B了2013年“一帶一路”提出后一直到現(xiàn)在的總體狀況。?；燮急硎荆瑥膶ν馔顿Y、工程承包、裝備出口和技術(shù)服務(wù)來看，對外投資除了2015年有一個回落之外，其他年份同比都有一個大幅增長。2016年相對于2015年對外投資是翻番的，工程承包近幾年一直處于一個上升的態(tài)勢。裝備出口2016年雖然有一定幅度的下降，但是有質(zhì)的飛躍。從原來裝備出口由工程承包代為出口轉(zhuǎn)為直接出口占主要地位，也說明我國的裝備已經(jīng)逐步獲得國外的認可，技術(shù)服務(wù)一直處于穩(wěn)定水平。

?；燮急硎?，據(jù)統(tǒng)計，近幾年來我國對外投資主要在九個國家，一共有40個項目。對于東南亞主要投資領(lǐng)域是在煤電和水電，南亞國家主要是風電和煤電。對于工程承包來說，近4年來共投資有295個項目，分布于40余個國家，涵蓋了“一帶一路”大部分國家，在東南亞地區(qū)還是以傳統(tǒng)煤電水電為主。對外工程承包方面，2016年當年投資了29個國家189個項目。

通過近幾年發(fā)展，電力企業(yè)積累了非常豐富的經(jīng)驗，祝慧萍介紹了對于未來電力產(chǎn)業(yè)對外合作的前景。據(jù)資料顯示，從人均用電量來說，像印度、非洲等等這些國家，遠遠低于世界人均用電水平，未來還會有大幅的提升。另外，從新增裝機區(qū)域分布預(yù)測來看，未來新增裝機主要集中在亞洲欠發(fā)達地區(qū)和美洲、歐洲發(fā)達地區(qū)。煤炭消費主要是集中于電力行業(yè)，對于核能來說，主要集中在中國和經(jīng)合組織的亞洲國家。對于水電來說，未來主要是在一些非經(jīng)合組織的亞洲國家，還有南美以及中美地區(qū)。可再生能源，主要是集中在歐盟、美國和亞洲的一些國家，總體來看，從人均的裝機、人均用電需求、發(fā)電預(yù)測，包括各個國家地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)政策來看，全球未來合作前景非常廣闊。

推進綠色發(fā)展

張曉華指出，高耗能產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級建設(shè)會帶來大量不可避免的排放，從可持續(xù)發(fā)展角度來看，基礎(chǔ)設(shè)施、低碳發(fā)展非常重要。不能忽視帶路沿線國家自身發(fā)展的需求，但是要結(jié)合應(yīng)對氣候變化與可持續(xù)發(fā)展的目標，綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧。“一帶一路”沿線國家有很強的可再生能源發(fā)展訴求，希望更多加強可再生能源領(lǐng)域的工作，所以要加強多方合作，更多的與國際機構(gòu)、民間NGO網(wǎng)絡(luò)合作，促進民間智庫發(fā)揮其作用。

關(guān)于電力綠色發(fā)展，?；燮冀ㄗh，一是開展國別電力規(guī)劃研究，從國家層面形成電力合作產(chǎn)能合作的科學布局。二是完善綠色金融體制機制，逐步完善正向的激勵機制，環(huán)保技術(shù)研發(fā)及推廣、應(yīng)用的支持力度。加大清潔能源國際產(chǎn)能合作項目支持力度，降低融資成本，推動綠色資金的融通。三是推進綠色電力示范項目落地，要優(yōu)選一批“一帶一路”沿線基礎(chǔ)好、輻射能力強、有電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的重點合作區(qū)域，來推進一批有示范帶動效應(yīng)的綠色電力項目落地，建立綠色電力發(fā)展示范區(qū)，引導(dǎo)帶動“一帶一路”電力綠色發(fā)展。

對于“一帶一路”電力綠色能源發(fā)展，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織專員畢研秋建議：一是加強各方的共識，進行各方合作共同推進全球能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。二是致力于技術(shù)創(chuàng)新。三是推動項目的實施。四是建立合作機制，建立合作開放共享國際合作新機制，與有關(guān)政府國際組織社會團體科研機構(gòu)。

中國綠色領(lǐng)導(dǎo)力“一帶一路“綠色發(fā)展平臺核心組成員楊富強指出，電力及高耗能行業(yè)的工作重點之一是要建立完善綠色指標體系，包括單位能耗、電耗、水耗、以及各類污染物排放的數(shù)據(jù)信息，為開發(fā)綠色金融指數(shù)提供數(shù)據(jù)參考；針對“一帶一路“沿線國家的不同的地緣政治情況及地理特征，分類細化相關(guān)的指標，這是綠色產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)和前提。“一帶一路”倡議體現(xiàn)了中國發(fā)展的全球化大局觀，在推進發(fā)展的同時，如何保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、如何應(yīng)對日益嚴峻的氣候變化問題、實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色低碳發(fā)展，是中國在參與全球治理中將要發(fā)揮的重要作用。