云南是全國輸配電價改革和電力體制改革首批試點省份,自2014年在全國率先實施電力市場化交易至今,省內電力市場化交易電量累計突破2000億千瓦時,市場化程度位居全國前列,通過價格杠桿撬動了工業企業生產,為云南省經濟穩增長注入了綿延動力。
拓寬范圍 形成多周期多品種交易體系
2014年汛期,針對電力富余的突出矛盾,云南省積極探索電力市場化交易,在政府主導下,在全國率先啟動了電力市場化交易工作,實現了發、供、用和社會的多方共贏。
2015年,南方電網云南電網公司積極配合政府主管部門,進一步加大了市場化交易力度,并不斷拓寬省內電力市場化交易范圍,先后把云南省內重點行業用戶基數、居民用電等納入了市場化交易范圍,市場結構和市場體系進一步完善,形成了多周期、多品種的交易體系。
2016年,云南省全面放開省內工業用戶全電量參與市場化交易,市場活躍度日趨上升,市場化交易電量穩步增長。云南通過市場化交易電量占全省大工業用電量的85%,占全部用電量的54%,促進全省主要行業開工率由當年初的35.4%回升至四季度的60%,年底仍維持在58%左右,較2015年同期增長11個百分點。
2017年,云南電力市場呈現出“有序放開、主體多元、競爭充分”的良好格局,全省組織開展了年度、月度、日前電力市場化交易600余次,全年共有5373家電力用戶完成市場準入,除部分小微用戶自主選擇暫不參與市場外,其他用戶均參與了電力市場化交易。
優化流程 交易市場效率不斷提高
2018年,云南電力市場化交易繼續按照年度、月度、日為周期,采取雙邊協商、集中撮合、掛牌等方式組織市場化交易,維持市場連續穩定,但在實際操作層面上,優化完善組織流程,設計了更加合理的交易品種、偏差處理機制,簡化和規范結算方式和流程,更加充分發揮市場對資源配置的決定性作用,進一步提高市場效率。
2018年,還增加了地方電力、配電公司參與交易原則、地州區域內電力交易市場建設原則,探索建設有關交易模式,更好為云南省和地方經濟發展服務。云網能源公司協同改革后企業售電公司有序開展市場化售電業務,充分發揮“穩市場、穩客戶、穩價格、增服務”的作用,僅5月完成市場化售電量19.9億千瓦時,同比增加8.5億千瓦時,環比增加0.7億千瓦時;代理客戶數3912戶,同比增加967戶,環比增加45戶。
另外,在參與交易的權限方面,優化調整風電、光伏電廠參與交易月度:1至5月以及12月風電、光伏電廠不安排保居民電能替代電量,需參與市場化交易,6至11月風電、光伏電廠全部上網電量均安排為保障居民電能替代電量,不參與市場化交易。
價格杠桿 撬動生產促進經濟穩增長
目前,云南省內電力市場日益顯現出“電量穩步增長,電價趨于合理”的態勢,市場在電力資源優化配置中的作用顯著增強。
據統計,云南省內市場交易電量由2014年的178億千瓦時增至2017年的703億千瓦時,年均增長58.1%,雙邊自由協商電量占比由2014年的47.5%增至2018年預計的90%以上。
云南省內電力市場化交易為云南省工業企業節省了電費支出,通過利用市場化交易的“價格杠桿”,撬動了企業擴大生產,市場化交易電量占全省用電量的61%,促進6月份主要行業平均開工率增至61.98%,同比增長4.54個百分點,工業經濟的發展有力促進了云南省經濟的穩增長。